Механизм (аппарат) государства



Механизм (аппарат) государства

Механизм (аппарат) государства – целостная и иерархичная система государственных органов, учреждений и организаций, осуществляющих практическую работу по реализации управленческо-обеспечительной и охранительной функции государства.

Признаки аппарата государства: 1) состоит из людей, специально занимающихся управлением законотворчеством, исполнением законов; 2) представляет собой систему органов и учреждений, которые находятся в тесной взаимосвязи при осуществлении своих непосредственных властных функций; 3) функции тех или иных элементов государственного аппарата обеспечиваются организационными и финансовыми средствами государства; 4) механизм государства призван гарантировать и охранять законы, интересы и права своих граждан.

Принципы построения государственного аппарата: 1) принцип разделения властей; 2) демократизм – широкое участие населения в формировании и организации деятельности государственных органов; 3) законность – точное, строгое и неукоснительное соблюдение всеми государственными органами и должностными лицами всех нормативных правовых актов; 4) сочетание коллегиальности и индивидуальности – предполагает коллективное обсуждение вопросов, но индивидуальное принятие решений индивидуальную ответственность за их реализацию; 5) принцип концентрации власти и преобладания жестких и административных структур гос. управления (концентрация нескольких ветвей власти у одного лица; наличие у руководителей неограниченной, либо слабо контролируемой власти); 6) ослабление роли представительных органов власти, либо их полное отсутствие; 7) незначительная роль судебной системы в решениях важных вопросах гос. жизни; 8) принцип идеологизации власти; 9) принцип преобладания представительной власти;

Формы деятельности аппарата государства: 1) непосредственно управленческие (не имеют юридического характера, а состоят в выработке научных рекомендаций в передаче опыта); 2) правовые формы (имеют обязательный характер для всех субъектов и вызывает государственно обязательные последствия): правотворческая деятельность; правоисполнительная деятельность по реализации юридических норм; правоохранительная деятельность – деятельность по надзору и контролю за соблюдением законов.

Зайков Д.Е. Пенько Е.Ю.
Теория государства и права
2008